张顺颐(南京邮电学院副院长、教授、博导)：信息技术的普及和信息技术产品的广泛应用，将推动世界和我国国民经济增长方式向保护环境、节约资源、促进可持续发展的内涵集约型方式转变。作为信息行业重要支撑的电信行业必然能够引领我国的可持续发展之路。

　　曾剑秋(北京邮电大学经济管理学院教授)：电信业在引领可持续发展之路上具有责无旁贷的责任。通过网络延伸、业务延伸、服务延伸实现产业的可持续发展。从可持续性发展角度来说，电信业应该通过业务创新实现各业务之间的协调发展；通过调整结构避免产业不良竞争。

　　日前国际电联(ITU)确定了今年世界电信日的主题为“信息通信技术：引领可持续发展之路”。电信业对可持续发展的关注，这将有助于人们更深入地思考信息通信技术应承担的社会责任。为此，我们特别邀请了南京邮电学院副院长、教授、博导张顺颐和北京邮电大学经济管理学院教授曾剑秋两位专家一起共同探讨“电信与可持续性发展”这一话题。

　　记者：今年世界电信日主题被确定为“信息通信技术：引领可持续发展之路”，那么请问今年为什么提出这个主题，其内涵是什么？

　　张顺颐：现在的科学技术发展水平，对地球的主人也提出了一些亟待解决的尖锐问题：在高科技引领之下，生产力达到相当的高度，人类对于改造世界、改善物质和文化生活的能力已经极大的加强，并且还在不断提高，但是人类对于大自然的恩赐使用无序，对于人类赖以为生的自然资源破坏极大。与此同时，地球“南北方”发展的不平衡性，造成了发达国家、发展中国家和欠发达国家之间的巨大差距，并且这种差距已经非常之大，到了令人吃惊的地步。所以，“信息通信技术：引领可持续发展之路”被定为今年“世界电信日”主题具有深刻意义。

　　可持续发展已经越来越成为当今世界各国极为重视的战略问题。现在，科技水平和社会的生产能力水平及其发展，已超过了历史上任何一个时代。发达国家的人们由于电信业的高速发展，可以享受各种优越的生活条件，享受各种现代化技术所带来的便利和舒适。所以，我认为可持续发展的确应当特别优先考虑世界上穷人的需求。

　　曾剑秋：目前，电信业在发展过程中存在日益严重的数字鸿沟。据有关资料显示，全球约有十亿人没有使用过电话，即全球有六分之一的人没有享受到基础信息技术的服务。这种电信需求的不对称加剧了数字鸿沟的扩大，严重制约了可持续发展。城乡间的巨大“数字鸿沟”是导致中国与世界、国内各地区间“数字鸿沟”的重要原因。加大农业与农村的信息化建设，将是我国信息化建设和实现国民经济可持续发展的长远目标。

　　技术水平和社会组织水平的提高的确可以提高电信的网络、业务和服务水平，从而电信才有能力更好地满足人们的需要。我认为只有通过机制创新，电信才能更好地实现为大众服务和协调发展的目标。

　　记者：请问电信业在社会可持续发展中扮演怎样的角色？同时电信业自身的可持续发展又受哪些因素的制约？

　　张顺颐：中国电信行业对于国民经济的可持续发展可以起到引领作用。这是因为从信息化进程的角度来看，电信传输和通信网络技术是信息化的基础和平台。我国要走新型工业化的道路，就要用信息化推动工业化，使得信息化在我国现代化的进程中发挥更大的作用。这也是适合中国国情的高明之举，也是建设有中国特色社会主义的重要内容。

　　曾剑秋：我认为影响电信业可持续发展主要有以下几个因素：第一，数字鸿沟以及企业发展和电信业普遍服务的矛盾；第二，政府的作为即政府的政策导向，政府在协调普遍民众对通信信息需要和促进电信业发展方面具有至关重要的作用。只有政府的有力支持，电信业才能有不断发展的空间，才能真正实现电信业的可持续发展目标；第三，电信业的技术发展迅速，新技术层出不穷，从而我们可以说电信业完全有能力引领可持续性发展之路；第四，组织变革和创新，从电信内部组织结构的变革和创新的角度来看，上世纪八十年代以来，电信业的改革就是为了实现可持续发展这一目标。

　　记者：如果中国电信业能对国民经济的可持续性发展起引领作用，那么它将如何协调自身发展和国民经济发展的关系？

　　张顺颐：历史的发展和社会的环境都决定了中国的现代化必然要走与发达国家不同的道路，而且中国的发展一定要比发达国家的发展更加快一些。只有这样我们才能赶上发达国家的发展水平。在这一方面，电信行业可以也应该有所作为。因为电信业是高技术武装的服务型行业，是为国家的经济建设和其他行业的现代化提供快捷道路的社会支撑部门之一。因此，发达、方便、准确、快捷、灵活的通信行业必将对其他部门的发展起到巨大的推动作用。这就是中国电信业能对国民经济的可持续性发展起引领作用的原因。

　　电信业是服务性行业，是为经济发展和社会生活服务的行业。所谓协调好电信行业和国民经济发展的关系，本质的问题就是电信业如何为别的部门和人们的生活服好务，并且在服务的过程中求得自身的发展。

　　曾剑秋：中国电信业为国民经济的发展做出了巨大的贡献。资料统计表明，2003年中国电信业对国民经济的贡献率为3-4%，估计到2005、2006年中国电信对国民经济的贡献率将有可能达到7%，这足以说明电信业在国民经济发展中的重要性，同时也说明电信业有能力引领国民经济的可持续发展。就电信业来说，中国是全球最大且发展最快的电信市场，如固定电话、移动电话和短信息服务都居世界前列。从可持续性发展角度来说，电信业应该通过业务创新实现各业务之间的协调发展；通过调整结构避免产业不良竞争。

　　记者：请您谈谈电信业应如何引领可持续发展之路？

　　张顺颐：信息行业是国民经济的基础产业、先道产业、支柱产业和战略性产业。信息产业对于国民经济、人民生活和社会进步已经、并且仍然在发挥越来越重要的战略作用。首先，信息产业是国民经济的新的增长点。我国和世界各国的经济发展已经表明，信息产业这一高技术产业在许多国家和地区已经成为位居国民经济各行业之首的地位。第二，信息产业是关系国民经济命脉和国家安全的基础性和战略性的产业。例如网络和信息安全是国家安全的重要内容，高度发达的电子信息产品制造和软件产业是确保国家安全的重要内容。第三，信息产业是国民经济的先导行业。信息产业的发展已经成为世界各国经济发展的主要动力和社会再生产的基础产业，成为带动国民经济其他行业，包括高新技术行产业腾飞的龙头行业。第四，信息产业向国民经济其他行业渗透，将创造出新的产业门类。第五，信息产业是推进国家和社会信息化、促进国民经济增长方式转变的主要产业。信息技术的装备和信息网络是国家和社会信息化的物质基础。信息技术的普及和信息技术产品的广泛应用，将推动世界和我国国民经济增长方式向保护环境、节约资源、促进可持续发展的内涵集约型方式转变。在这样的前提条件之下，作为信息行业重要支撑的电信业就必然能够引领我国的可持续发展之路。

　　曾剑秋：信息通信业是IT业的基础，电信业的发展对国民经济的发展意义重大。因为一旦在IT业出现“经济泡沫”，这将不利于国民经济的可持续性发展，所以电信业应该遵循理智发展的方向，不能盲目上项目。这是电信业引领可持续发展之路上责无旁贷的责任。电信业的发展应该尽量满足普遍服务的需要，通过网络延伸、业务延伸、服务延伸实现产业的可持续发展。在实现电信业深度发展的同时，也要重视广度的发展，此外在发展过程中要节约有限的资源避免不必要的资源浪费。(余世琳 林琳)